金寨縣中醫(yī)醫(yī)院預(yù)防職務(wù)犯罪的主要做法和體會(huì)
近年來，我院的黨風(fēng)廉政建設(shè)在縣委、縣政府和上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，堅(jiān)持黨要管黨的原則和從嚴(yán)治黨、治政的方針，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，扎實(shí)有效地開展工作，使我院的黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作有了新的進(jìn)展，促進(jìn)了醫(yī)院的改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局,現(xiàn)將我院黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要做法和體會(huì)報(bào)告如下：
一、醫(yī)院基本情況
金寨縣中醫(yī)醫(yī)院成立于1986年，于2013年5月整體搬遷至新城區(qū)，是一所集中醫(yī)醫(yī)療、教學(xué)、科研、保健于一體、中醫(yī)藥特色突出的二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院。醫(yī)院占地面積50畝，醫(yī)療業(yè)務(wù)用房面積17570㎡，擁有固定資產(chǎn)8000萬元。縣規(guī)劃編制床位300張，現(xiàn)開放床位290張。今年，我縣與央企華潤(rùn)集團(tuán)旗下的安徽華源醫(yī)藥股份有限公司簽訂股份合作發(fā)展縣中醫(yī)醫(yī)院協(xié)議，成立金寨華源醫(yī)院管理公司，由公司投資入股，共同管理縣中醫(yī)醫(yī)院。
醫(yī)院現(xiàn)有在崗職工260人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員240人，占全院職工數(shù)的89.5%，有副高級(jí)職稱7人，中級(jí)職稱33人，初級(jí)職稱131人；全院執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師60人，中醫(yī)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師38人，占全院執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師總數(shù)的63.3%。基礎(chǔ)科室基本齊全。醫(yī)院門診部設(shè)有內(nèi)、外、婦、兒、骨傷、針灸推拿、眼科、口腔、耳鼻喉、治未病、肛腸、皮膚等科室，醫(yī)技科室有放射科、CT室、檢驗(yàn)科、彩（B）超室、心電圖室、胃鏡室、手術(shù)室、麻醉、中、西藥房、煎藥室等，住院部開設(shè)有內(nèi)、外一、外二、骨傷、婦產(chǎn)科、針灸推拿科等病區(qū)。業(yè)務(wù)開展范圍廣泛。針對(duì)我縣部分常見病、多發(fā)病患者由于醫(yī)院資源緊張，技術(shù)力量不強(qiáng)，不能或不愿留在縣域內(nèi)診治的現(xiàn)狀。近年來，我院加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，添置先進(jìn)設(shè)備、擴(kuò)大病區(qū)、增加病床、不斷派遣業(yè)務(wù)骨干到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)、聘請(qǐng)高級(jí)別技術(shù)人才來院擔(dān)任學(xué)術(shù)帶頭人和科室負(fù)責(zé)人，從而擴(kuò)大了醫(yī)院在縣域內(nèi)和周邊地區(qū)的影響力，業(yè)務(wù)能力得到進(jìn)一步提升，縣域內(nèi)的患者愿意來我院就診。
二、主要做法和措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全管理體系。為了切實(shí)抓好我院的黨風(fēng)廉政建設(shè)，醫(yī)院明確了黨政一把手負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工對(duì)分管科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各職能部門在黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，協(xié)助黨支部抓具體工作。建立了支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入目標(biāo)管理考核中，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。責(zé)任明確，重點(diǎn)突出，黨政齊抓共管。
（二）以隊(duì)伍建設(shè)為根本，加強(qiáng)職業(yè)道德教育。近年來，我院把職業(yè)道德教育作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重點(diǎn)工作來抓，形成職業(yè)道德培訓(xùn)教育制度化、經(jīng)常化。培訓(xùn)的主題思想是：立足“以人為本”的服務(wù)理念，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，營(yíng)造“以病人為中心”的服務(wù)氛圍，滿足社會(huì)的各種需求，把病人的滿意作為服務(wù)質(zhì)量的衡量尺度。培訓(xùn)內(nèi)容上：加強(qiáng)思想教育，以黨的十八大精神、和開展
黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為主要內(nèi)容，結(jié)合“六五”
普法，學(xué)習(xí)有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)；為了提高醫(yī)務(wù)人員對(duì)醫(yī)務(wù)行業(yè)特性的認(rèn)識(shí)，把職業(yè)道德教育與行業(yè)規(guī)范、服務(wù)規(guī)范和學(xué)習(xí)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委《醫(yī)務(wù)人員道德規(guī)范》、《職業(yè)道德規(guī)范守則》和《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》等結(jié)合起來。
（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，抓好專項(xiàng)治理。近年來，我們按照縣紀(jì)委、縣衛(wèi)計(jì)委關(guān)于廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，始終把加強(qiáng)廉政建設(shè)作為各項(xiàng)工作的切入點(diǎn)，堅(jiān)持從制度建設(shè)著手，貫徹落實(shí)了《關(guān)于黨員、干部廉潔自律若干規(guī)定》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的若干規(guī)定》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)的若干規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人重大事項(xiàng)的規(guī)定》。制定了《財(cái)務(wù)審批、公務(wù)接待、用車、設(shè)備維修管理辦法》、《三公經(jīng)費(fèi)管理辦法》《職工獎(jiǎng)懲細(xì)則》等廉政制度。同時(shí)針對(duì)社會(huì)上針對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的不正之風(fēng)，醫(yī)院又及時(shí)開展了“醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂”、“糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為，查處醫(yī)藥購(gòu)銷和辦醫(yī)中不正之風(fēng)工作”“開展吃喝風(fēng)、紅包風(fēng)”，及時(shí)貫徹落實(shí)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委“九不準(zhǔn)”等專項(xiàng)治理工作，使醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作能有章可循，為促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)奠定了一定的基礎(chǔ)。
1.藥品采購(gòu)是衛(wèi)生行業(yè)里群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)，我們堅(jiān)持關(guān)口前移，從體制、機(jī)制、制度等方面探索黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新方法、新路子，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)了一系列舉措。一是建立了藥品、醫(yī)用材料采購(gòu)管理制度。二是加強(qiáng)了對(duì)藥品采購(gòu)和銷售的管理。實(shí)現(xiàn)醫(yī)院藥品、耗材、設(shè)備及各種材料的“陽(yáng)光采購(gòu)”，采取院監(jiān)察室全程監(jiān)督，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行約談等方式，力求從源頭上對(duì)不正之風(fēng)進(jìn)行堵塞。同時(shí)，對(duì)耗材、常用診斷試劑等醫(yī)用材料，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。2014年，通過醫(yī)院組織的二次議價(jià)，醫(yī)用耗材、檢驗(yàn)試劑等均得到大幅降價(jià)。三是嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員、藥劑人員或有關(guān)統(tǒng)計(jì)人員向外提供處方統(tǒng)計(jì)。四是各類人員不得利用藥商的贊助外出搞學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。我院從2012年12月15日起執(zhí)行藥品零差率銷售，讓利患者，實(shí)行藥品價(jià)格公示，接受群眾監(jiān)督。規(guī)范藥品進(jìn)貨渠道、采購(gòu)程序、倉(cāng)庫(kù)保管、銷毀流程等，明確必須做到的要求，做到無三證一律不得進(jìn)貨，采購(gòu)過程應(yīng)通過集體采購(gòu)，不得以個(gè)人名義單獨(dú)采購(gòu)，更不得提高價(jià)格，索取回扣等；倉(cāng)庫(kù)保管嚴(yán)格執(zhí)行專人負(fù)責(zé)、帳物分開、進(jìn)貨驗(yàn)收、出貨檢查清點(diǎn)、定時(shí)核對(duì)等管理制度，保證帳物相符，質(zhì)量管理符合要求。
2.基建領(lǐng)域是易滋生腐敗的溫床，2013年5月醫(yī)院完成整體搬遷，今年5月醫(yī)院醫(yī)療綜合大樓工程正式動(dòng)工興建，醫(yī)院堅(jiān)持推行“陽(yáng)光操作”，與華源醫(yī)藥公司在媒體上發(fā)布招投標(biāo)公告，對(duì)基建工程項(xiàng)目進(jìn)行公開招投標(biāo)。近年來，醫(yī)院先后投入資金用于改善環(huán)境、引進(jìn)設(shè)備，其間沒有出現(xiàn)一起違規(guī)操作。
3.為深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)、切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)，我們?cè)诤葑ヂ鋵?shí)和自查自糾的同時(shí)，我院專門聘請(qǐng)了8位醫(yī)風(fēng)醫(yī)德社會(huì)監(jiān)督員來院明查暗訪并反饋意見。醫(yī)院討論認(rèn)為：以患者為中心主要應(yīng)從改善服務(wù)態(tài)度、透明醫(yī)療收費(fèi)、加強(qiáng)工作紀(jì)律、加強(qiáng)便民措施、改善就醫(yī)環(huán)境等五個(gè)方面加強(qiáng)和改進(jìn)工作：（1）強(qiáng)化科室負(fù)責(zé)人糾風(fēng)工作責(zé)任，建立科主任負(fù)責(zé)制度，把加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療行為作為科室負(fù)責(zé)人的重要職責(zé)。（2）加強(qiáng)管理制度建設(shè)，依照法律、法規(guī)和政策規(guī)定，將醫(yī)療質(zhì)量管理制度、人事分配制度、財(cái)務(wù)管理制度、責(zé)任獎(jiǎng)懲制度與糾正行風(fēng)結(jié)合起來，約束和規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為。（3）加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理，牢固樹立“質(zhì)量第一”、“服務(wù)第一”、“病人第一”的理念，把“以病人為中心”真正落實(shí)到每一個(gè)醫(yī)療服務(wù)環(huán)節(jié)，充分尊重患者的知情權(quán)和選擇權(quán)，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，事先將治療方案及相關(guān)費(fèi)用告知患者。樹立“救死扶傷，忠于職守，愛崗敬業(yè)，滿腔熱情，開拓進(jìn)取，精益求精，樂于奉獻(xiàn)，文明行醫(yī)”的行業(yè)風(fēng)尚，自覺抵制拜金主義和損害群眾利益的行為，營(yíng)造讓患者安全、放心的就醫(yī)環(huán)境。（4）加強(qiáng)監(jiān)督，重點(diǎn)檢查醫(yī)療收費(fèi)行為、醫(yī)生處方、開單檢查情況。建立自我評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)價(jià)制度，定期將評(píng)價(jià)和監(jiān)督信息向社會(huì)公布，保證合理檢查、合理用藥。（5）完善信息公開制度，制定有效防范措施。繼續(xù)推行住院費(fèi)用一日清單制、醫(yī)療收費(fèi)及藥品的價(jià)格公示制和查詢制，增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)和藥品收費(fèi)透明度。通過“公示”、“住院須知”等形式向患者和社會(huì)宣傳行風(fēng)紀(jì)律規(guī)定，自覺接受患者和社會(huì)的監(jiān)督。利用舉報(bào)箱和召開座談會(huì)或書面征求患者對(duì)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的意見。確定專門的部門和人員接受患者和群眾的投訴，及時(shí)核查處理。
經(jīng)過集中整治，我院的行風(fēng)專項(xiàng)治理工作實(shí)現(xiàn)了一個(gè)目標(biāo)：有效遏制收受藥品回扣、“紅包”、開單提成、不合理收費(fèi)等不正之風(fēng)。完成了三項(xiàng)任務(wù)，即：弘揚(yáng)正氣、倡導(dǎo)先進(jìn)、樹立了范曉俊、陳治國(guó)等一批醫(yī)德高尚、服務(wù)優(yōu)良、拒收紅包的先進(jìn)個(gè)人；完善了一套行風(fēng)管理制度，包括負(fù)責(zé)人責(zé)任制度、醫(yī)院評(píng)價(jià)制度、醫(yī)務(wù)人員考核、激勵(lì)、懲戒制度、社會(huì)監(jiān)督制度等，形成醫(yī)院和社會(huì)群眾相結(jié)合的行風(fēng)監(jiān)督機(jī)制；對(duì)違規(guī)違紀(jì)的科室和個(gè)人予以通報(bào)批評(píng)和經(jīng)濟(jì)處罰，起到了廣泛的教育作用。
三、體會(huì)
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。院領(lǐng)導(dǎo)班子和黨支部高度重視預(yù)防工作，始終把預(yù)防工作納入重要議事日程，在組織、人員、工作經(jīng)費(fèi)上對(duì)預(yù)防工作大力支持，強(qiáng)化責(zé)任和措施的落實(shí)，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)體系，較好地形成了整體合力，確保預(yù)防工作扎實(shí)有效推進(jìn)。
（二）健全制度是關(guān)鍵。建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制以及黨內(nèi)的各項(xiàng)法規(guī)制度，貫徹執(zhí)行是關(guān)鍵，這也是許多黨員群眾非常關(guān)心的事情。我們有些制度在實(shí)際執(zhí)行中還不盡如人意，要克服和避免制度執(zhí)行過程中失之于軟、失之于寬的問題，使剛性制度硬起來。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督是措施。院黨支部和監(jiān)察室認(rèn)真履行工作職責(zé)，注重監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性，切實(shí)采取措施，加大對(duì)藥品、醫(yī)用耗材、檢驗(yàn)材料、設(shè)備、工程采購(gòu)和資金管理等的監(jiān)督力度，針對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)發(fā)出紀(jì)監(jiān)建議，督促進(jìn)行整改，強(qiáng)化了管理，有效地預(yù)防了職務(wù)犯罪的發(fā)生。
回顧過去，在全院職工的共同努力下，開展了一些工作，也取得了一定的成績(jī)。展望未來，我們更要振奮精神，樹立百倍信心，建設(shè)和籌劃新一年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。我們相信，在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們將克服困難，理清工作思路，以飽滿的政治熱情把醫(yī)院建設(shè)推上新臺(tái)階，早日實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)。
